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2020年政府工作報告

作者: 來源: 發布時間:2020年03月23日 點擊數: 【字體:

—2020年1月7日在臨潁縣第十五屆人民代表大會第四次會議上

臨潁縣人民政府縣長     

 

各位代表:

現在,我代表臨潁縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

 

一、2019年工作回顧

 

剛剛過去的一年,黨和國家大事要事多、重大活動多,我們倍感振奮的事情、深受教育的感觸和銘刻歷史的記憶也很多。尤其是習近平總書記3月參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議,9月親臨河南視察工作,為河南未來發展指明了方向、帶來了重大機遇、賦予了重大責任,極大激發了全省上下奮勇爭先、共謀出彩的熱情,也成為激勵76萬臨潁人民趕超發展的強大動力。一年來,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹習近平總書記關于河南工作重要講話和指示批示精神,自覺踐行新發展理念,持續弘揚“六拼精神”,聚焦“七區同建”,聚力“民生攻堅”,全面加快“兩城一區一基地”建設,全縣高質量發展邁出堅實步伐。

一年來,我們頂壓前行、奮勇爭先,綜合實力持續增強。經濟發展量質并進。預計生產總值增長8%;規模以上工業增加值增長9.5%、全市第一;固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長11%、全市第一;出口總額增長12.3%、總量占全市一半以上;居民人均可支配收入增長8.7%、繼續跑贏GDP增速。新技術產業增加值增長32%,占規模以上工業增加值比重達到30.5%。商品房銷售61.5萬平方米、增長72.8%。三產占比達到37%、同比提高13.2個百分點。在全年減稅降費4億元壓力下,一般公共預算收入16.7億元、增長8%;稅收收入14.1億元、增長5.1%,占一般公共預算收入比重達到84.3%、居全省前列。要素保障暢通有力。全市率先啟動組建農商行,城投公司順利通過AA級信用評級,3個國有投融資公司融資25.6億元、再創新高,爭取政府債券資金7.8億元、占全市1/3,金融機構累計投放貸款65億元,全年支持縣域發展資金127.4億元。報批土地3058畝、占全市一半以上;供地率91.8%、全市第一;整治復墾土地1831畝,收儲土地1500畝,盤活存量建設用地810畝;按時保質完成大棚房整治;綜合運用非訴行政執行、公益訴訟等方式,查處了一批違法占地案件,形成了強力震懾,全縣違法占地基本實現存量清零、增量為零。工作業績持續出彩。在全省非重點生態功能縣區經濟社會高質量發展綜合排序中位居全省15位。榮獲中國食品飲料包裝基地、中國肉類食品配料生產基地、全國主要農作物全程機械化示范縣、河南省對外開放先進縣、河南省食品安全示范縣、河南省農產品質量安全縣、全省“七五”普法中期先進縣、河南省農民工返鄉創業工作先進單位等省級以上榮譽20項。黃龍特色商業區晉級2星;產業集聚區創成中國(區域)最具投資營商價值產業園區、河南省裝備制造業轉型發展示范園區、河南省綠色園區、河南省食品產業發展百姓信賴的食品安全區;杜曲現代家居產業集聚區再次獲評中國十大木業產業園。全國信息進村入戶工作現場觀摩、全國糧食產業經濟現場觀摩、全省高效種養業和綠色食品業轉型升級現場會、全省2019年農民豐收節慶?;顒?/span>在我縣進行,臨潁影響力和知名度進一步提升。

一年來,我們盡銳出戰、精準施策,三大攻堅取得關鍵進展。精準脫貧成效顯著。高質量脫貧503戶1452人,最后5個貧困村全部出列,全縣貧困發生率降到0.61%。投入扶貧資金5690萬元,115個扶貧項目全部竣工、資金撥付率99%。縣內縣外貧困學生教育救助全覆蓋;25種大病救治率100%,貧困戶個人住院自費比例降到5%;改造危房879戶,四類重點對象動態清零;無障礙改造重度殘疾人家庭929戶;完成2個貧困村安全飲水提升和20個水廠氟超標防治,安全飲水實現全覆蓋。出臺引導扶持政策,帶動7338人從事高效種養業,有就業能力和就業意愿的貧困勞動力實現轉移就業、就近就業全覆蓋;發放小額貸款6191282萬元、無一逾期。生態環境總體改善。強力推進“三散”治理,75家“散亂污”企業動態清零,完成“雙替代”7800戶,城區餐飲油煙凈化設備安裝率100%,道路揚塵、散煤治理取得明顯成效,大氣質量持續改善,PM10、PM2.5實現雙下降,空氣質量優良天數212天、全市第一。完成16處“千噸萬人”飲用水源地保護劃定,城鄉黑臭水體基本消除,省控河流斷面穩定達標,水污染防治考核全市領先。農藥廢棄包裝物回收網絡基本建立,化肥減量1.03%,污染地塊安全利用率100%。重大風險有效防控。依法嚴厲打擊非法集資,4起陳案實現銷案;認真落實“八個一批”措施,政府債務風險總體可控;化解問題樓盤14個,妥善解決800多戶遺留問題,榮獲全省問題樓盤化解攻堅先進單位;安全生產持續保持“一杜絕、三下降”;信訪總量和人次分別下降34.1%、36.6%;非洲豬瘟保持零疫情。

一年來,我們育強產業、創新驅動,工業轉型步履堅實。主導產業加快升級。瑪士撒拉、頤海海底撈等15個項目開工建設,福貞金屬包裝、譽香客食品等7個項目投產,食品產業向綠色化、功能化、高端化加快升級,面制品、烘焙膨化、生物特醫、調味品、食品飲料包裝、肉制品6個特色產業集群持續壯大,帶動食品產業銷售收入增長8%。鴻路工業小鎮二期全面開工,單棟廠房14萬平方米、全省最大,遠大天成建成河南省建筑科學研究院豫南分院,德勝天成投產見效,綠色裝配式建筑產業產值突破20億元;建泰科技工業小鎮啟動設備搬遷,德沃電氣、合瑞電氣、卡本科技等一批高新技術項目投產,帶動裝備制造產業銷售收入增長16.1%。豫潁木業產業園一期建成投用,光大展柜等4家企業抱團入駐,新開工立博展柜等億元項目3個,在國際貿易嚴峻形勢下,木業產業銷售收入增長4.8%。項目建設全市領先。新開工上海大沛食品、玖味源食品等工業項目38個,建成投產21個;6個省定和15個市定重點項目分別完成年度計劃投資的134%、113%,重點項目觀摩再奪全市第一。新簽約重大億元項目25個,其中超30億元項目1個、超10億元項目3個,國內500強、行業百強、知名品牌企業13個,項目履約率、開工率、資金到位率分別達到100%、76%、50%,開放帶動工作全市第一。企業培育成果豐碩。60家工業企業實施“三大改造”項目78個,全市最多。申報規模以上企業48家、完成“個轉企”67家,全市第一。宏全包裝成功申報河南省智能車間,聯泰食品、南德食品率先通過兩化融合貫標認證。中大生物、親親食品主導行業標準制定,填補省內植物提取、運動保健食品領域空白;合瑞電氣環形變壓器用于“蛟龍號”,填補國內行業空白。科技經費支出占財政支出比重翻番、達到2.5%;遠大天成、雙龍網毯、山默刀具等5家企業獲批國家級高新技術企業、歷年最多,15家企業入庫國家級科技型中小企業。新申報中國馳名商標1件、河南省“專精特新”企業2家,注冊商標781件、增長33%,72家企業在中原股交中心掛牌。新增納稅超億元企業1家、超10萬元企業137家,全縣工業稅收達到9.2億元。

一年來,我們創建統領、提質提效,城鄉面貌持續改善。省級文明城圓滿通過驗收,省級衛生城順利通過復核。“五個臨潁”蓬勃發展。全長13.2公里的外環一期南環東環、全長5公里的潁川西路等一批重大標志性交通工程建成通車,107國道城區段具備貨車繞行條件;總長8.1公里的潁青路、繁陽路等6條道路工程大頭落地,人民路街景綜合整治穩步推進,改造背街小巷10條;新建農村公路45公里。“潁水入城”主要河道基本疏通,古潁河生態片區、桂湖實現通水,“兩縱五橫一廊”生態水系初具規模。新造林2.42萬畝、完成年度目標124%,潁北潁南森林公園綠化全面完成。管理水平明顯提升。整合職能構建大城管格局,扎實開展城區市容市貌、公共交通等“八個提升行動”,新劃城區停車線80公里,加裝交通護欄21公里,整修改造人行道87.9公里;高標準建成公交站點76個、優化線路3條、更換新能源車輛60臺。取締違規經營攤點377處,人民路、潁河路等8條道路完成弱電入地,疏通污水管道15公里;人民市場、豫園市場、春園市場3個老舊市場得到規范提升。以城帶鄉啟動城市創建逐村(社區)行,鎮村面貌持續改善。城市功能更加健全。新建社會化足球場9個,繁昌智慧體育公園、黃龍廣場建成開放,黃龍濕地公園獲評首批省級濕地公園;新建垃圾中轉站3座、公廁5座,升級改造公廁27座;鋪設熱力管網7.2公里、居民集中供熱覆蓋率達30.5%;升級改造老舊社區2個,建成城中村改造安置房1928套。物流園區“總部經濟港”納稅突破7億元,中國供銷豫中辣椒電商物流產業園、唐街宋坊游客服務中心、汽車主題公園一期等服務業項目建成投用,拉動三產服務業增加值增長7.3%、全市第一。

一年來,我們重點突破、揚優成勢,鄉村振興加快推進。認真落實鄉村振興戰略20字總要求,“三農”工作穩固向好。圍繞產業興旺,扛穩糧食安全重任,全年糧食總產57.4萬噸、畝產再創新高。“四優四化”成效顯著,種植優質小麥40萬畝,發展辣椒30萬畝、大蒜5萬畝、煙葉1.3萬畝、蔬菜10萬畝、林下經濟2.4萬畝。建成農產品質量追溯點26個,新增遼城富硒小米等綠色農產品7個?;实蹚R吳集村(大蒜)被確定為全國“一村一品”示范村。成功獲批辣椒省級現代農業產業園、全市唯一。圍繞生態宜居,清理農村生活垃圾20多萬噸,整治污臭坑塘1600多個、河道30條66.4公里。秸稈回收利用網絡實現鎮村全覆蓋,綜合利用率達到95%。改造戶廁2.6萬戶、全市最多。建成“美麗小鎮”3個、“四美鄉村”30個、“五美庭院”6529戶、森林鄉村16個,人居環境持續改善。圍繞鄉風文明,推動新時代文明實踐中心建設全覆蓋,開展志愿活動3000多場,益群眾8人。軒志偉、郭麗丹、趙茂紅榮登“中國好人榜”,陳曉磐榮獲“全國第七屆道德模范提名獎”“全國公安楷模”,李婧源獲評全國“最美孝心少年”。文明村鎮創建成績斐然,創成國家級1個、省級1個、市級36個、縣級184個,南街村入圍全省20個文化產業特色鄉村。圍繞治理有效,深化四議兩公開”“陽光村務”“民情夜市”,全縣所有行政村(居)配齊“一村一法律顧問”,矛盾糾紛化解率98.6%;完成90個行政村“村官直審”,追回資金25.6萬元,移交案件線索4起。固廂鄉金仝村被確定為全國鄉村治理示范村。圍繞生活富裕,打通農村斷頭路30公里,改造薄弱電網村16個。培訓新型職業農民460人,新增專業合作社102家、家庭農場78家、國家級農業產業化龍頭企業4家。臺陳、大郭3萬畝農水價綜合改革試點進展順利;366個行政村完成農村集體產權制度改革并通過省市驗收;集體經濟薄弱村基本“清零”,48%的村年收入超過5萬元。農村居民人均可支配收入增長8.8%,高出全省平均水平2000元左右。

一年來,我們發展惠民、共建共享,民生福祉不斷增進。全縣民生支出34.3億元,同比增長17.1%。高標準完成6項20件省市民生實事和10項46件縣定民生實事。不斷增強群眾獲得感。城鄉教育融合發展走在全省前列,社會辦學實現重大突破,建成黃龍、新時代、博雅、晨中4所學校并實現招生,新增學位1.2萬、歷年最多;窩城、陳莊2個城鄉教育融合發展試點穩步推進;改擴建幼兒園13所,新建教師周轉房208套、安置教師374人;教師崗位、教齡、生活補貼全面落實。成功創建全國緊密型縣域醫共體試點縣,縣醫院通過“二甲”復審,杜曲、王孟、固廂3家鄉鎮衛生院達到國家“優質服務基層行”基本標準,農村衛生室標準化建設實現全覆蓋。不斷增強群眾幸福感。城鄉醫保、低保、特困供養等保障標準持續提高。新增城鎮就業12849人、農村勞動力轉移就業11169人,超額完成年度任務。建成社會化醫養結合機構3家、社區日間照料中心8個、農村幸福院155個;新建兒童之家158個、全省率先實現全覆蓋。完成適齡婦女“兩癌”和新生兒“兩病”免費篩查,康復救助殘疾兒童145名。小商橋景區對漯河籍市民免費開放。不斷增強群眾便利感。企業和群眾辦事材料減少70%,100個高頻事項實現“最多跑一次”,90%審批服務事項實現“一窗”分類受理,工程建設項目全流程審批減少58個工作日,全縣新增市場主體6253個、增長12%。不斷增強群眾安全感。全市率先建成縣級綜治中心,“雪亮工程”實現村莊主要出入口全覆蓋;深化掃黑除惡專項斗爭和“平安臨潁”建設,扎實推進“轉作風、強基層、掃黑除惡治亂逐村(社區)行”,群眾安全感、執法滿意度持續提升,連續三年榮獲全省平安建設工作優秀縣。扎實開展全縣政府系統“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“解民憂、紓民困、暖民心”行動,嚴格落實“8+1”專項整治、“3+N”專項整改、20項上下聯動重點事項整改,有效解決了一批群眾最急最憂最盼突出問題。同時,人防、氣象、武裝、雙擁工作不斷加強,郵政、通訊、供銷、鹽業、退役軍人、民族宗教、外事僑務、機關事務、史志檔案、市場發展、慈善事業等持續發展。

各位代表,2019年,面對各種風險挑戰和繁重發展任務,全縣各級各部門用汗水澆灌收獲、以實干篤定前行,譜寫了高質量發展的嶄新篇章。成績得益于縣委的堅強領導、科學決策,得益于縣人大、縣政協的監督支持、積極參與,更凝聚了全縣人民的智慧、心血和汗水。在此,我代表縣人民政府,各位代表、各位委員和離退休老同志,向全縣廣大干部群眾,向所有關心、支持、參與臨潁建設發展的各界人士,表示衷心的感謝崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒看到,臨潁發展還存在不少問題。主要表現在:固定資產投資、規模以上工業增加值等指標增速放緩,實體經濟困難較多,穩增長壓力較大;經濟總量還不夠大,企業創新能力不強,三產服務業占比仍然較低;三大攻堅戰任務依然艱巨,仍需全縣上下持續加力;城鄉基礎設施還不夠完善,城區停車難、秩序亂、物業差等問題還未得到根本解決,教育、衛生、文化、養老等公共服務與群眾美好生活需要仍有差距;土地整治空間進一步減小,建設用地供需矛盾日益加??;受經濟下行壓力和減稅降費政策影響,財政穩定增長難度極大;部分政府部門和工作人員擔當意識不強,謀劃力、執行力有待提升。對此,我們將高度重視,切實加以解決。

 

二、2020年工作安排

 

2020年,是具有里程碑意義的一年,是全面建成小康社會和“十三五”收官之年,要實現第一個百年奮斗目標,為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。全面小康在望,未來前景可期。我們將不負時代使命,不負人民重托,接力奮進,萬眾一心,堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利。

2020年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,落實省委十屆十次全會、市委七屆十一次全會和省委、市委經濟工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,圍繞新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局和“四城同建”城市發展定位,打好三大攻堅戰、聚焦五個重點、強化五項支撐、夯實一個保證,加快“兩城一區一基地”建設步伐,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,得到人民認可、經得起歷史檢驗,在高質量發展上奮勇爭先,譜寫新時代臨潁出彩添彩走前列的絢麗篇章。

主要預期目標是:生產總值增長7.5%,規模以上工業增加值增長8.5%,固定資產投資增長8.5%,社會消費品零售總額增長10%,一般公共預算收入增長7.5%,稅收占比保持穩定,進出口總值平穩增長。研究與試驗發展經費投入強度、財政科技支出占公共財政支出的比重、高新技術產業增加值占規模以上工業比重進一步提升。常住人口城鎮化率提高1.5個百分點。城鎮新增就業9500人,調查失業率、登記失業率控制在市定目標以內。居民人均可支配收入增長8%左右。環境保護、節能減排等約束性指標完成省市下達任務。

圍繞今年目標任務,我們將著力把握好三個關系。一是理念引領與推動實踐的關系。習近平總書記強調,必須緊緊扭住新發展理念推動發展,決不能再回到簡單以國內生產總值增長率論英雄的老路上去,決不能再回到以破壞環境為代價搞所謂發展的做法上去,更不能再回到粗放式發展的模式上去。我們將把貫徹新發展理念作為檢驗政府工作的重要尺度,既在思想上廣泛認同,也在實踐中積極回應,主動順應經濟社會發展新趨勢、社會主要矛盾新變化,頂住下行壓力、克服轉型陣痛,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,著力解決各種不平衡不充分問題,全力推動經濟社會高質量發展。二是穩字當頭與奮勇爭先的關系。穩字當頭是中央經濟工作會議確定的今年經濟工作總基調,但“穩”不意味著慢,也不意味著降低發展速度、降低工作目標,更不意味著保守不作為。一方面,我們要以穩為基礎和底線,落實“六穩”要求,穩定發展預期、有效管控風險、保持合理增長,把該穩的堅決穩??;另一方面,我們要堅持穩中求進、以進提質、以進促穩,緊抓國家擴大有效投資、新增3萬億地方專項債券、支持基礎設施建設和城市更新等重大政策機遇,落實好縣委十三屆十二次全會暨經濟工作會議提出的“主要經濟指標全市第一、全省先進”的目標,奮發有為、奮勇爭先,譜寫新時代臨潁出彩添彩走前列的絢麗篇章。三是放大優勢與補齊短板的關系。準確把握協調發展的內在要求,既鞏固放大三個園區聯動發展、三個產業加速轉型、工業經濟強勁發展基礎優勢,挖掘提升我縣城市建設加快提質、“三農”工作基礎牢固、營商環境更趨優化等潛在優勢,使之轉化為加快趕超的競爭優勢和強力支撐,推動臨潁在新時代高質量發展比拼中贏得先機;又堅定不移補短板強弱項,全面查找、主動發現發展中不全面、不協調、不均衡等問題,精準施策、持續發力,加快補齊全面小康、企業創新、城鄉建設、社會民生、生態環保等領域發展短板,推動全縣經濟社會在協調可持續發展的軌道上健康前行。

具體工作中,持續打好三大攻堅戰、抓好五項重點工作、強化五個支撐,奮力推動我縣在高質量發展上出彩添彩走前列。

(一)全力以赴強攻堅、守底線,在補齊高質量發展突出短板上出彩添彩走前列。三大攻堅”是重大政治任務,是決勝全面建成小康社會的關鍵,必須堅決如期打贏打好。

打贏精準脫貧攻堅戰。決勝減貧任務。按照“三為主、一落實、兩保障”工作思路,聚焦剩余1594戶4205名貧困人口,精準落實各項扶貧措施,對無勞動能力的貧困老人、重度殘疾人、大病患者、五保戶等特殊貧困群體,強化政策兜底保障,著力解決“兩不愁、三保障”突出問題,確?,F行標準下貧困人口全部脫貧。鞏固脫貧成果。健全防返貧防致貧機制,對已脫貧戶,認真落實“四個不摘”;對邊緣戶,及時做好監測和幫扶,防止滑入貧困。在落實健康扶貧、低保特困政策等多重保障基礎上,加強商業保險和社會救助,破解因病致貧難題;重點依托鄉鎮衛生院,探索建立重度殘疾人康養中心,破解因殘致貧難題。提高脫貧質量。堅持以產業、就業脫貧為主導,實現產業扶貧和增收措施全覆蓋。持續加大金融扶貧力度,因村因戶發展辣椒種植、林下經濟、特色養殖等高效產業;健全利益聯結機制,提高龍頭企業扶貧帶貧力度。多渠道開發護林員、保潔員等就業崗位,幫助有勞動能力、弱勞動能力貧困群眾就近就業。加強脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,統籌提升貧困村與非貧困村基礎設施和公共服務,加快建設美麗鄉村。

打好污染防治攻堅戰。堅持方向不變、力度不減,強化標本兼治,突出精準治污、科學治污、依法治污,推動生態環境質量持續好轉。堅決打贏藍天保衛戰。持續抓好“六控一應對”,鐵心鐵面鐵腕治理“三散”,扎實推進全域禁燒和煙花爆竹禁燃,空氣優良天數、PM10、PM2.5完成市定目標。抓好工業綠色改造、集中供熱供暖和“雙替代”工程,推動能源消費方式和生產方式轉變,逐步建立從源頭上解決大氣污染長效機制。優化治理方式,對企業既依法依規監管,又主動幫扶指導,推動企業更好落實環保主體責任。堅決打好碧水保衛戰。深化河(湖)長制,持續推進“四水同治”,完成第一、第二污水處理廠提標改造,加大城區污水管網連通力度,因地制宜推進農村污水治理,鞏固提升黑臭水體治理成效,確保出境河流水質穩定達標。堅決打好凈土保衛戰。強化土壤污染管控修復,開展農業面源污染整治行動,提升土壤污染治理成效,保障農產品質量安全。

打好防范化解重大風險攻堅戰。樹牢底線思維,全面排查、嚴密防范,妥善化解各類風險。金融風險方面,嚴格規范地方金融機構、融資擔保公司經營行為,積極穩妥推進互聯網金融專項整治,持續做好防范、打擊和處置非法集資工作。政府債務風險方面,加強預算監督約束和政府投資項目管理,嚴控政府債務增量、積極化解存量,杜絕新增隱形債務;整合國有投融資公司,壯大資產實力,增強造血功能,實現良性循環。企業風險方面,加強困難企業紓困幫扶,推動穩健發展;加強糧食收儲企業監管,建立風險防控機制,確保儲糧安全;用好城建周例會制度,進一步做好問題樓盤化解工作。食品安全風險方面,持續鞏固“雙安雙創”創建成果,深入開展食品安全集中排查整治專項行動,扎實做好非洲豬瘟疫情防控,牢牢守住食品安全底線。安全生產風險方面,全面推行雙重預防機制建設,不間斷開展隱患排查整治,堅決守住安全紅線,積極創建省級國家安全發展示范城市。社會穩定風險方面,完善矛盾糾紛多元化解機制,依法依規及時解決群眾合理訴求,促進社會和諧穩定。

各位代表,三大攻堅還有不少難啃的硬骨頭。新的一年里,無論任務多么艱巨,我們都將堅定必勝信心,咬定目標、一鼓作氣,堅決打贏打好,確保與全國人民一道如期邁入全面小康社會。

(二)堅定不移抓轉型、促升級,在構筑高質量發展工業體系上出彩添彩走前列。堅持把發展工業擺到更加突出位置,抓實“三個園區、三個產業、三年倍增、五個群體”,加快建設千億工業新城。

做強三個省級園區。堅持“一體兩翼、三區聯動”,強基礎、優服務,增活力、晉位次,不斷提升園區承載能級。推動產業集聚區“二次創業”、提檔升級,北擴東進新建續建道路6條8公里、鋪設各類管網30公里以上,加快建設“三中心一基地”,全力推進肉制品加工、電商、飲料包裝灌裝、生物特醫食品、智能裝備制造5個專業園區,努力爭創國家級綠色園區、三星產業集聚區、國家級經濟技術開發區。推動杜曲現代家居產業集聚區完善配套、提質提速,持續打通連接北環3條道路,建成開放古潁河生態片區,開發盤活周邊教育、商住資源,全力推進定制家居、集成材加工2個專業園區,打造產城融合、宜業宜居木業小鎮,努力爭創一星產業集聚區。推動現代物流園區拓展框架、豐富內涵,新建道路5條6公里,加快五里河園區段升級改造,規劃建設教育、住宿、餐飲等綜合服務園區,全力推進小辣椒深加工、綠色裝配式建筑2個專業園區,打造更具實力的服務業專業園區。理順三個園區管理體制機制,積極探索“管委會+公司”“園區+創投”等市場化開發運營模式,激活發展內生動力。

做優三個主導產業。堅持延鏈補鏈、優化升級,促進主導產業綠色化、規?;?、品牌化、高端化轉型,推動制造業高質量發展。做精做深休閑食品產業。堅持“三鏈同構”,著力抓好“五個打通”,推進食品產業與包裝、醫藥、物流、裝備制造等產業的融合發展,發展壯大六個特色產業集群,構建完善豐滿的食品產業生態。支持南街村食品、豪峰食品、譽香客食品等企業新上生產線、開發新產品,做優面制品、烘焙食品、膨化食品產業集群,鞏固提升行業領先地位;引導華冠養元、福貞金屬包裝、宏全國際等企業引進利樂包,加大與知名飲料企業代工合作力度,做強食品飲料包裝集群,全面叫響中國食品飲料包裝基地金字招牌;開工建設悅界食品、合慧肉制品,做大肉制品產業集群,不斷豐富中國肉類食品配料生產基地內涵;推動親親食品、中大恒源、瑪士撒拉等開發運動保健、特膳特醫食品,做深生物特醫產業集群,積極引領功能食品研發生產走在行業前列;加快推進頤海海底撈、彰盛味業、玖味源食品投產見效,做大調味品產業集群,培育特色增長新優勢。做大做強裝備制造產業。搶抓國家和省市大力支持裝配式建筑產業發展的良好機遇,鼓勵遠大住工、德勝天成拓展市場、釋放產能;鴻路建筑工業小鎮單棟14萬平方米廠房建成投用;全力引進有利華建筑、穹明科技,推動綠色裝配式建筑全產業鏈發展,打造中部有影響力的綠色裝配式建筑產業基地。圍繞提升精密制造產業發展層次,抓好建泰科技工業小鎮投產見效,力爭形成10億元產能;抓緊抓牢廣東精密制造產業園建設,積極引進東莞天一精密機電、廣東立生智能等一批核心零部件高新技術企業。規范提升木業產業。堅定綠色環保發展方向,優化產業布局,強力開展“木業產業規范提升年”活動,重拳整治“散亂污”企業,取締關停一批、規范提升一批、引導入駐園區一批,推動木業產業加快轉型升級。扎實推進豫潁木業產業園二期、美心門業、巴克莊園、浙商家居材料配套市場、鋸材加工中心標準廠房等重點項目,積極制定地方標準和行業標準,培育壯大智能定制家居產業集群,致力打造國內知名的實木家具材料基地和定制研發基地。

推進三年倍增行動。深入實施工業經濟三年倍增行動(2019年-2021年),篩選年度10個左右重點企業、重點項目、招商項目,示范引領全縣工業持續膨脹規模、提升發展效益。抓好10個重點企業倍增。全力支持南街村集團、豪峰食品、親親食品、中大恒源、宏全食品、潁川新材料等研發能力強、效益產出高、發展前景好的龍頭企業,增資擴股、技術改造、新上項目,力爭銷售收入突破100億元、稅收突破3億元。抓好10個重點項目建設。緊盯三個工業小鎮、頤海海底撈、南街村包裝材料、中潁恒盛、優尼客食品、福貞金屬包裝二期等投資額度大、帶動能力強的高成長項目,組建服務專班全力推進,力爭年內建成投產、新增產值50億元。抓好10個重點項目引進。聚焦三個主導產業,圍繞延鏈補鏈、產業升級,緊盯投資5億元以上的龍頭型、科技型、總部型重大項目,力爭簽約落地中原智慧交通科技產業園、奧克斯醫療集團保健食品、伍氏美食中部生產基地、盼盼食品第二工業園、福建永輝食品等重大投資項目10個以上。

育強五個企業群體。縱深推進工業企業“三大改造”,力爭完成智能化改造生產線20條、建設智能工廠2個;實施35家企業技術改造項目45個,推動中大恒源、恒利源食品取得貫標認證;引導豪峰食品、宏全包裝開展綠色改造,幫助潁川新材料申報國家級綠色工廠,引領全縣工業企業加快轉型升級,推動五個企業群體持續壯大。培育納稅骨干企業群體。鼓勵重點稅源企業穩產能、擴市場,力爭建泰科技納稅突破1億元,親親食品、虹峰電纜納稅突破2000萬元,豪峰食品、福貞金屬包裝納稅突破1000萬元,帶動全縣工業稅收突破10億元。培育高新技術企業群體。深入實施“小升高”培育工程,力爭新申報國家級高新技術企業3家以上,新增省級工程技術研究中心1家、市級2家以上。培育名優企業群體。大力實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略,加快培育一批制造業“單項冠軍”“行業小巨人”“瞪羚企業”,力爭新申報省長、市長質量獎3件以上,爭創中國馳名商標1件以上,產業集聚區爭創河南省產業集群商標品牌示范基地。培育本土企業群體。加強分類指導服務,扶持一批潛力大的本土企業,推動管理升級、技術升級;發展一批成長性好的小微企業,年內完成“個轉企”50家、“小升規”10家以上。培育總部型企業群體。一企一策做好“留根”工作,實施企業總部入潁工程,努力推動福建豪峰、上海大沛總部搬遷我縣,培育新的稅收增長點。

各位代表,實體經濟是臨潁發展的希望和未來。新的一年里,我們將更加注重傾聽企業心聲、關注企業需求、解決企業難題,讓廣大企業家在臨潁這片熱土上發展更順心、事業更輝煌!

(三)持之以恒抓創建、提品質,在打造高質量發展宜居城市上出彩添彩走前列。“三城同創”為統領,以百城建設提質工程為抓手,持續深化“五個臨潁”建設,推動城市由注重建設向建管并重轉變,由粗放式管理向精細化管理轉變,由“物”的創建向“人”“物”共創轉變,加快建設文明生態新城,致力打造中部一流縣城。

深化“三城同創”。鞏固創建成果,接續開展省級森林城市、全國衛生城市、全國文明城市提名城市“三城同創”工作,以高質量創建推動城市高質量發展。創建省級森林城市。緊盯創建核心指標,年內編制完成省級森林城市規劃,持續加大城鄉綠化力度,力爭2021年創建成功,全縣林木覆蓋率達到25%以上,城區綠化覆蓋率40%以上,人均公園綠地面積12平方米以上,道路綠化達標率80%以上,不斷滿足人民日益增長的多種生態需要。創建全國衛生城市。深入開展愛國衛生運動,大力改善環境衛生面貌,加快提高人民群眾健康水平和文明衛生意識,重點抓好市容環境衛生、重點場所衛生、病媒生物預防控制等工作,力爭2021年完成申報和技術評估、2022年創建成功,努力打造整潔有序、健康宜居的現代城市。創建全國文明城市提名城市。鞏固省級文明城市創建成果,持續打造民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、青少年健康成長的社會文化環境等“八大環境”,力爭3年內獲批全國文明城市創建提名城市。堅持全域創建、全民動員,持續深化“城市創建逐村(社區)行”活動,著力辦好順民意、暖民心的好事,做好打基礎、利長遠的實事,不斷增強人民群眾獲得感和城市競爭力。

提升建設品質。強化規劃引領,高質量編制“十四五”規劃;科學編制國土空間總體規劃,嚴格劃定生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界“三條紅線”,促進多規合一;抓好城市“雙修”和重點區域城市設計,對城市公共空間、建筑景觀、建筑色彩等因素進行全過程精細化管控;強化規劃法律地位和剛性約束,維護規劃權威性和嚴肅性,確保一張藍圖繪到底。持續“暢通臨潁”,啟動城區外環二期北環東段,建設跨京廣鐵路立交橋,力爭外環全線貫通、貨車繞行;續建改建潁青路、文化路北延等7條道路;啟動107國道改道和新高速下道口規劃編制,配合省市做好許信高速建設。提升“森林臨潁”,堅持規劃建綠、見縫插綠、留白增綠,著力建設一批口袋公園、微景觀、街頭游園,新造林綠化0.8萬畝、建設森林鄉村10個,打造“三季有花、四季常青”的美麗宜居環境。聚力“水城臨潁”,大力爭取上級項目資金,繼續推進“潁水入城”,推動潁河閘建設、五里河下穿高鐵段開挖、老潁河清潩河治理等一批重點水利項目,著力打造水清河暢、岸綠景美的生態水系。抓好城市“兩改”,堅持提標不擴面,扎實推進城中村、城郊村改造發展,開工建設安置房46.8萬平方米;改造老舊小區6個;完成氣象局搬遷。完善市政設施,打通雨污分流節點管網4公里;鋪設熱力管網6公里,新增集中供暖面積30萬平方米;優化公廁布局,新建城區公廁12座、垃圾中轉站6座。

精細管理城市。深化“秩序臨潁”“文明臨潁”建設,健全網格化、精細化、常態化的城市管理體系,著力實現“路平、樹綠、街凈、燈亮、墻潔、無垃圾、守秩序、講文明”。立足交通“暢”起來,挖掘空間資源,力爭城區公共停車位達到1萬個;實施黃龍路、新城路非機動車道、人行道改造,推進人車分流;完善交通信號燈和標志標線,強化交通違章和違法停車治理,積極創建“嚴管示范路”。立足城市“凈”起來,提升城區主干道機掃率和精細化水平,做到以克論凈;加大背街小巷、老舊小區等薄弱部位保潔力度,實現環衛無死角;啟動生活垃圾分類,規劃垃圾發電項目,提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。立足秩序“好”起來,落實門前三包,重點整治垃圾亂倒、攤販亂擺、廣告亂貼、棚架亂搭、電線亂扯、招牌亂掛等突出問題;啟動新城路、潁青路商戶門頭牌匾改造;加強物業監管,嚴格落實《河南省物業管理條例》,集中治理亂收費、不作為等突出問題。立足素質“強”起來,扎實開展形式多樣的主題活動,著力抓好思想道德素質、誠信守法、文明風尚“三大提升行動”,加大不文明行為曝光力度,在全社會倡樹文明新風。立足管理“順”起來,充分發揮城市管理委員會作用,健全落實網格化、精細化管理制度,全面理順城區衛生保潔、游園廣場等公共設施管護、市場商戶規范經營、交通秩序管理4項體制機制,著力解決多頭交叉、標準不一、責任不清、管理空白等問題;完善城市數字化管理平臺,推進城市管理智慧化、高效化。

各位代表,人民城市人民建,人民城市為人民。新的一年里,我們將順應群眾期盼、回應群眾關切,著力補齊短板弱項、打通堵點痛點、提升城市品質,努力建設人民滿意的宜居家園。

(四)堅持不懈強特色、育亮點,推動高質量發展鄉村振興上出彩添彩走前列。深化雙示范村”創建,全力推進我縣鄉村振興34條措施,積極創建縣域治理“三起來”示范縣、鄉鎮工作“三結合”示范鄉鎮,努力打造全省鄉村振興“臨潁樣本”。

做強現代農業。扛穩糧食安全重任,堅持藏糧于地、藏糧于技,完成王崗、繁城、陳莊5萬畝高標準農田建設,種植優質小麥40萬畝,穩步提升糧食產能,積極爭創全省優質糧源基地示范縣;精準管理65萬畝糧食生產功能區和24萬畝重要農產品保護區,確保全縣耕地保有量不能少、基本農田保護紅線不能破。堅持質量興農,發展辣椒、大蒜、煙葉、蔬菜“四彩”高效農業50萬畝以上,力爭新認證“三品一標”“潁字號”優質農產品6個以上,積極爭創國家級農產品質量安全縣。堅持把辣椒作為臨潁產業振興第一特色名片,全力推進覆蓋東部5個鄉鎮10.8萬畝的省級辣椒現代農業產業園建設,年內基本建成“五園三區一中心”,推動辣椒生產全程機械化、自動化、信息化,爭創全省第一達標園區、積極申報國家級農業產業園。堅持恢復生產與防控疫病兩手抓,全面落實生豬養殖貸款貼息、建設補助等扶持政策,推動生豬產能盡快恢復,保持我縣生豬調出大縣地位。

打造美麗鄉村。繼續推進農村人居環境整治三年行動,全力打造生態宜居鄉村。抓好農村垃圾治理,持續完善農村環衛市場化運營體系,推行末位淘汰機制,做到農村生活垃圾“日產日清”;提升秸稈收儲處理中心(場)運營能力,引進培育秸稈處理利用企業,提高綜合利用水平;建成投用2個畜禽糞污集中處置及資源化利用中心,畜禽糞污綜合利用率達到85%以上。抓好農村污水治理,推廣應用“城郊鄉鎮并網處理、中心鄉鎮自建處理、偏遠鄉鎮生態處理”三種污水處理模式,加快污水處理全覆蓋,年內建成皇帝廟污水處理管網及配套設施。持續改善村容村貌,重點抓好30個村人居環境整治項目;穩步推進“廁所革命”,改造農村戶廁8800戶;大力實施村莊硬化綠化亮化工程,引導鎮村持續創建“美麗小鎮”“四美鄉村”“五美庭院”,著力打造一批美麗鄉村示范樣板。

加快融合發展。立足工農互促、城鄉互補,重點推動“五個融合發展”。發揮食品產業優勢,大力發展訂單農業,打造農業種植、倉儲物流、市場交易、電子商務、精深加工等線上線下互為一體的全產業鏈,著力推動一二三產深度融合、提質發展。堅持城鄉基礎配套設施統一規劃、統一建設、統一管護,加快近郊鄉鎮供電、供水、供氣等基礎配套設施與城區對接,著力推動城鄉基礎配套設施互聯互通、共建共享。以鄉村教育提升行動為抓手,扎實推進城鄉教育融合發展“三年行動計劃”,持續推行“一校兩區、城鄉并校”模式,著力推動城鄉教育資源均衡配置、融合發展。建立完善縣級公立醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、標準化村衛生室為基礎的緊密型醫共體,著力推動城鄉醫療資源協作聯動、融合發展。鞏固提升全省“四好農村路”創建成果,高標準整治路域環境100公里以上,新建“百縣通村入組”道路40公里,努力爭創國家級“四好農村路”示范縣,著力推動城鄉道路交通提標提質、融合發展。

促進農民增收。深化農村集體產權制度改革,積極探索集體資產股權質押貸款,推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”,促進集體資產保值增值;總結推廣“十種模式”,加快建設第5集體經濟工業園,力爭70%以上的村集體收入達到5萬元以上。加大農民工穩崗、就業創業、培訓支持力度,鼓勵各類人才返鄉創業,年內培訓新型職業農民400人以上,新增農民專業合作社80家以上、家庭農場40家以上、省級龍頭企業3家,通過多種手段切實讓農民的口袋鼓起來。

各位代表,全面建成小康社會,很大程度要看“三農”工作成效。新的一年里,我們將與全縣農民群眾一道奮戰,努力讓農業更有奔頭、農民更有干頭、農村更有看頭,持續書寫農業強、農村美、農民富的“三農”工作新篇章!

(五)不余遺力擴總量、提質效,在培育高質量發展服務業上出彩添彩走前列。堅持壯大生產性服務業與優化生活性服務業并重,加快補齊短板,增強城市活力,著力打造豫中南有影響力的市場物流和電子商務基地。

立足工業優勢壯大生產性服務業。聚焦三個主導產業,依托三個園區平臺,培育壯大現代生產性服務業集群。加快產業集聚區“三中心一基地”建設,建成啟用職高新校區,為企業訂單式培養人才;依托質檢研發中心,積極申報功能食品、調味品、板材3個省級檢驗檢測中心,力爭建成國家級膨化食品檢驗檢測中心;鼓勵豪峰與圓通合作,建設中國休閑食品之都電商運營直撥中心;鼓勵企業知名院校和科研院所合作,創建一批科研成果轉化基地。著力抓好現代物流園區中國供銷豫中辣椒電商冷庫群、天華冷鏈物流、保稅倉等項目,壯大冷鏈物流、智慧物流、綠色物流體系;做大做強總部經濟港,力爭稅收突破8億元。加快推進杜曲現代家居產業集聚區“六中心一片區”建設,積極培育研發設計、創業孵化等專業性服務業,提升產業協作配套能力。

立足消費升級優化生活性服務業。著眼滿足群眾個性化、差異化消費需求,堅持錯位發展,推動黃龍特色商業區、潁川歷史文化街區提質升級。黃龍特色商業區圍繞昌建城市綜合體、城市中心廣場、濱河風情商業街、新區商業中心4大商業板塊,加快發展主題商業、時尚休閑娛樂業,帶動批發零售、住宿餐飲、文化教育等傳統服務業提升品質,持續豐富二星特色商業區內涵。潁川歷史文化街區做好以文興商、以游聚人文章,繁榮提升鼓樓特色商業街,加快建設汽車主題公園。以爭創省級全域旅游示范縣為契機,發揮南街村龍頭帶動作用,整合全縣紅色文化、歷史文化、休閑觀光、生態景觀等優質資源,打造沿107國道、逍襄路2條精品綜合旅游線路,帶動發展一批鄉村旅游、瓜果采摘、餐飲民宿、康養療養等特色服務業。

(六)盡心竭力辦實事、惠民生,在筑牢高質量發展社會基礎上出彩添彩走前列。堅持財力向民生領域傾斜,努力在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

堅持教育優先,促進優質均衡。持續解決城區結構性“大班額”問題,啟動耿莊、邢莊、新趙、現代物流園區4所學校規劃編制;探索實施城區學校聯盟化發展,推動優質教育資源均衡覆蓋。堅定不移開展農村學校撤點合并,新建寄宿制學校5所、教師周轉房176套,改擴建幼兒園11所,進一步改善農村辦學條件。創新縣一高管理體制機制,加快老校區升級改造,促進新老校區融合發展,著力創建中原一流名校。

提升醫療水平,建設健康臨潁。貫徹落實健康中國行動,推動全民健康工作。扎實推進全國緊密型縣域醫共體試點縣建設,落實二級以上醫院按病種付費和醫共體內醫?;鸫虬顿M,推動鄉鎮衛生院信息系統接入“一卡通”平臺,促進縣域優質醫療資源下沉,讓群眾在家門口享受優質醫療服務。啟動縣醫院三級綜合醫院創建,每年選定2-3個??浦攸c培育,力爭3年創成。開展基層醫療機構服務提升活動,力爭3-5年鄉鎮衛生院全部達到國家“優質服務基層行”基本標準。

強化社會保障,筑牢民生底線。堅持就業優先,重點抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員、退役軍人等群體就業,確保零就業家庭至少有一人就業。及時足額發放特困供養、80歲以上老人高齡補貼,城市低保標準提高到每人每月不低于570元,農村低保標準提高到每人每年不低于4260元。加強殘疾人就業技能培訓,積極開發就業崗位,確保有勞動能力的殘疾人充分就業。關注“一老一小”,建成縣醫院老年護養中心一期,引進社會化養老機構2家以上,新增床位1300張以上;發揮“兒童之家”作用,做好困境兒童關愛,鼓勵引導民間資本參與托育機構建設。完成農村危房改造198戶。

打造體育強縣,繁榮文化事業。謀劃推動文化體育中心、“兩場三館”建設,整合資源建設“百萬公里健身步道”100公里;新建社會化足球場9個,持續叫響全國校園足球試點縣品牌。堅持文化惠民,探索社會化建設運營模式,新建城區智慧書房3個;推動鄉鎮圖書館、文化館分館建設,構筑縣、鄉、村三級公共文化服務網絡;深入開展“送文化下鄉”活動,不斷豐富基層群眾精神文化生活。

創新社會治理,促進和諧穩定。健全自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,不斷推進社會治理能力現代化。堅持自治增活力,深入踐行新時代“楓橋經驗”,持續深化“四議兩公開”“陽光村務”“民情夜市”,規范信訪秩序,力爭小事不出村、大事不出鄉。堅持法治強保障,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,深化“轉作風、強基層、掃黑除惡治亂逐村(社區)行”“村官直審”“平安臨潁”建設,大力開展“法治鄉鎮”“民主法治村”創建,引導干部群眾遵法學法守法用法。堅持德治揚正氣,高質量建好用好新時代文明實踐中心(站、所)三級平臺,深入開展“中華文化潤臨潁”等系列文明志愿活動,扎實推進文明村鎮、最美家庭、道德模范等選樹主題活動,厚植文明鄉風。

各位代表,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。新的一年里,我們將緊貼群眾意愿,繼續辦好民生實事,真心解決群眾困難,努力臨潁人民生活得更安心、更舒心!
    (七)千方百計破瓶頸、支撐,在增強高質量發展后勁動力上出彩添彩走前列。持續強化招商引資、項目建設、環境優化、要素保障、作風轉變五個支撐,厚植發展優勢,增強發展動力。

強化招商引資。持續叫響招商引資“一號工程”,緊緊圍繞產業關鏈度、畝均稅收、投資強度、就業帶動能力四要素,著力提升招商質量。對簽約項目先行收儲土地,實行凈地供應,壓縮建設周期;鼓勵支持國有投融資公司、強村強企建設運營標準化廠房,打造“輕資產”招商新優勢。實行容積率與優惠政策掛鉤,鼓勵企業建設多層廠房,提高土地集約節約利用水平。建強培優招商隊伍,優化調整招商區域,充分發揮6個駐外招商基地優勢,積極推進專業機構招商、以商招商、產業鏈招商,力爭全年簽約億元項目25個以上。

強化項目建設。牢固樹立項目為大、項目為要、項目為王理念,繼續實施項目建設“雙百工程”。建立健全項目儲備庫、建設庫、達效庫,對初步謀劃的年度108個重點項目,嚴格落實領導分包、定期調度、觀摩講評等推進機制,持續深化三個周例會、首問負責制、項目預審批、聯審聯批、容缺受理、服務承諾等管理制度,確保年內完成投資100億元以上,項目履約率、開工率和資金到位率全市領先。搶抓國家擴大投資等政策機遇,結合謀劃“十四五”發展,精準對接國家推動中部地區崛起、淮河生態經濟帶發展等重大戰略,深度謀劃推進一批重大項目,積極爭取進入省市“大盤子”。

強化環境優化。對標《優化營商環境條例》,加快打造市場化、法治化營商環境,努力把臨潁營商環境“金字招牌”擦的更亮。持續深化“放管服”改革,緊盯企業開辦、工程建設審批、不動產登記等重點領域,致力打造審批事項最少、審批流程最短、服務效率最高、營商環境最優的“四最”發展環境,努力爭創全省營商環境示范縣。深入推進政務服務“好差評”制度,把政府服務績效交給企業和群眾評判。持續開展“項目治安環境集中整治”行動,對惡意阻工、尋釁滋事等行為,堅決露頭就打、依法處置。強化水電氣熱等要素供給,年內建成投用現代物流園區和瓦店110千伏變電站,完善盛宏熱電一期、啟動二期提產擴能工程。依法全面放開電力、電信、天然氣等重點行業競爭性業務,強化公平競爭審查制度剛性約束,降低制度性交易成本,讓更多的改革紅利惠及企業和群眾。

強化要素保障。重點解決“人”“地”“錢”問題。強化“事業留人、環境留人”導向,建立健全人才引進培養激勵機制,著力引進一批專業型、科技型、管理型人才;引導企業與周邊職業技術院校合作建設實訓基地,著力培養一批技術人才和產業工人。持續抓好用地保障,力爭全年完成土地綜合整治2800畝以上,報批土地2500畝以上,收儲土地1000畝以上,出讓土地1500畝以上,盤活土地1000畝以上;健全違法占地治理長效機制,持續鞏固清零成果。全面調動金融機構積極性,確保金融信貸累計投放穩定在60億元以上;組建運營商行;發揮國有投融資公司作用,力爭發行企業債10億元、爭取專項債券10億元;深入開展綜合治稅,杜絕跑冒滴漏、確保應收盡收。

強化作風轉變。持續弘揚“六拼精神”,在全縣政府系統倡樹“五個比一比”的鮮明導向,著力凝聚干事創業的強大動力。比一比誰對會議精神吃得更透、把握得更準,做到政令暢通、高效執行;比一比誰的增長點多,發揮比較優勢、打造特色亮點,著力在高質量發展上奮勇爭先;比一比誰的綜合抓手多,以釘釘子精神,扭住工作重點,堅持一抓到底,確保件件有實效;比一比領導班子的整體合力和水平,不斷增強擔責擔險能力和本領,努力打造一批“忠誠干凈擔當好班子”;比一比克難攻堅的戰斗力,奔著問題去,迎著困難上,扭住“實”字干,持續破解制約臨潁發展重點難題。

 

三、推進政府治理能力現代化

 

各位代表,發展的重任、人民的期盼,對政府工作提出了更高要求。我們將堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督,創新行政方式,提高行政效能,努力打造人民滿意政府。

強化政治意識,堅定不移講忠誠。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把黨對一切工作的領導貫穿政府工作全領域全過程,堅決貫徹中央和省、市、縣委的各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。

強化制度意識,以上率下抓執行。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅定制度自信,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,帶動全縣上下自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。緊扣政府工作實際,聚焦補短板強弱項、激發動力活力,健全完善貼近實際、務實管用的制度,不斷提升政府治理體系和治理能力現代化水平。

強化法治意識,依法履職重規范。增強依法用權、依法履職意識,嚴格執行重大行政決策法定程序,切實做到依法決策、民主決策、科學決策。自覺接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協民主監督,廣泛接受社會公眾、新聞輿論監督,高質量辦理人大代表議案、建議和政協提案。全面推行行政執法“三項制度”,加強政務公開和信息公開,讓行政權力在陽光下運行。

強化落實意識,真抓實干勇擔當。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以擔當詮釋初心,實干踐行使命。樹立知難而進、迎難而上的斗志,做到壓力面前敢于負責,責任面前勇于擔當。倡樹時不我待、雷厲風行的作風,強化時間觀念,提高執行效率。堅定敢為人先、勇爭一流的信心,放開視野,高標定位,奮力推動臨潁各項工作出彩添彩走前列。

強化廉潔意識,從嚴治政守底線。堅決落實全面從嚴治黨主體責任,認真履行“一崗雙責”,更高標準抓好政府系統黨風廉政建設。深入糾“四風”、持續轉作風,嚴格執行中央八項規定及實施細則精神。牢固樹立過“緊日子”思想,嚴控“三公”經費,壓減一般性支出。全面實施預算績效管理,做到“花錢必問效、無效必問責”,切實樹立為民務實清廉的良好形象。

各位代表!夢想照亮前方,奮斗贏得未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,埋頭苦干、奮勇爭先,加快建設“兩城一區一基地”,奪取全面建成小康社會偉大勝利,譜寫新時代臨潁出彩添彩走前列的絢麗篇章!

 

 

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